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打造“學在漢中”品牌

王文學「教育專欄」打造“學在漢中”品牌,助力“三市建設”的倡議

 

摘要:

打造“學在漢中”品牌的必要性在于西成高鐵的“虹吸效應”給漢中帶來的挑戰和機遇,以及不同區域教育的非均衡發展。“學在漢中”的價值在于教育對城市發展的基礎作用以及對“三市建設”的促進作用,最后,闡述了打造“學在漢中”品牌的六條途徑。

一、倡議打造“學在漢中”品牌的背景

名詞釋義:“學在漢中”倡議的設想是在漢中市人民政府主導下,在漢臺區、南鄭縣、城固縣人民政府及社會各界支持下,以基礎教育為抓手,通過舉辦高水平中小學、知名高校舉辦分校區、現有學校提升、課外活動實踐基地等載體,用5-10年時間,把漢中打造成中國西部教育高地,助力漢中“三市建設”和經濟社會發展。

(一)西成高鐵的“虹吸效應”帶來的挑戰和機遇

所謂高鐵的“虹吸效應”,是指高鐵沿線城市因經濟發達程度、文化氛圍、城市環境等因素的不同,使得資源、信息和人才向發展環境優越、要素更為集中的區域聚集,進而造成高鐵沿線中小城市與中心城市的差距越來越大的現象。“虹吸效應”一般是規模大、實力強的城市獲得相對明顯的利益。高鐵的“虹吸效應”具體對于漢中,挑戰和機遇并存,由于漢中處于成都和西安兩個西部大城市之間,西成高鐵的開通最直接的是拉近了西安、漢中、成都往返時間,使漢中加入了西安和成都的生活圈,相對成都和西安,甚至綿陽和寶雞等城市,漢中的工商業和服務業并不發達,教育和醫療資源一般,各方面優勢目前并不明顯,以漢中全市極為倚重的旅游業為例,大景區特色還不夠鮮明,性價比也不夠高。對于西安人來說,高鐵開通前,花4個小時車程的時間他只能到達漢中感受巴蜀文化,西成高鐵開通后,花3個小時的他可以到達更為正宗也更為繁華的成都去感受巴蜀文化;對于成都人來說,漢中無論是自然風光還是人文景觀,與川北的廣元、南充等地相比目前看來也并無太大優勢。當然,漢中的全域旅游戰略若能成功吸引游客在漢中旅游并住宿,則會促進漢中的經濟發展,但是,旅游畢竟是一種短暫的停留而不是長期的居住,而教育產業和技術產業對經濟發展的貢獻最穩定并且最持久。

漢中最大優勢是自然環境優美,有青山、有綠水,無霧霾,如果教育和醫療能夠媲美西安、寶雞等城市,將促進養老產業、高新技術產業等生根,從而推動漢中經濟社會的持續發展。

(二)不同區域教育的非均衡發展態勢明顯

從全國范圍來看,各地政府都在著力解決本地基礎教育的均衡協調發展問題。但是,不同區域教育的非均衡發展已成事實,發達地區由于經濟、人才、科技、文化等優勢,其“一流教育”輻射能力日益強大。在高等教育領域,清華大學法學院用短短20年時間,躍升至中國一流法學院。在基礎教育領域,全國排民前100的高中(以高考成績排名),大部分位于大中城市,優質教育資源向大中城市聚集,城市化和馬太效應不以個人的意志而改變,大城市化和邊遠鄉村凋零成為必然規律,中國的縣屬高中衰敗已經成為必然趨勢。

盡管近幾年漢中市教育教學質量穩步提高,但是漢中現有名校的區域競爭實力不夠強,特別是考上清華、北大等重點大學的人數與西安、寶雞咸陽等省內發達地區名校比仍有一定差距。在2020年小康社會建成后,貧困地區定向招生政策或將取消,考入名校的競爭力更大。另外,地區名校在全國和全省看來存在一定程度的“重點不重,名校不名”的狀況,在吸引優質生源等方面還不盡如人意,未形成在全國有較大影響力的品牌學校。

二、學在漢中品牌的價值意義

(一)教育是立國之本、城市之基、個人之魂

從歷史來看,無論世界經歷過多少次經濟興衰和產業變革,惟有學府巍峨、師道長青。教育事業不僅是增進百姓福祉的民心工程,更是一個城市發展的重要基石。首先,教育是立國之本,在美國,甚至“先有哈佛,后有美國”,教育在民族振興方面發揮著無可替代的作用。其次,教育是城市發展的重要基石,良好的發展環境需要完善的城市功能,完善的城市功能不僅要有完備的基礎設施,還要有良好的教育、醫療條件等公共服務配套,辦好教育是全面提升區域綜合競爭力的現實需要。隨著經濟發展和區域競爭的日益加劇,教育的基礎性、全局性、先導性地位和作用更加突出,教育的意義已經不僅僅在于教書育人,在推動經濟和社會發展中正發揮著越來越重要的作用,教育成為加快發展的重要推動力量和重要的城市功能,成為優化城市發展環境、增強城市綜合競爭力的重要組成部分。通過打造一流教育,能夠引導人才、資金、技術等要素匯集,推動城市經濟社會發展。 第三,教育是個人之魂。一個人受教育的程度影響其最初的職業定位,受教育的質量則會影響一生的職業地位。隨著經濟社會發展,教育在民生方面重要地位日益凸顯,廣大人民群眾對高水平教育的需求日益增長,古代有孟母三遷,現代有“學區房”和“擇校熱”,給孩子選擇優質教育和環境,古今中外,概莫能外,因為,任何事業的成功都無法彌補孩子教育的失敗成為世界共識。

(二)打造“學在漢中”品牌是“三市建設”的重要支撐

“三市建設”是漢中發展的戰略目標,建設區域中心城市是“三市建設”的重要內容。區域中心城市主要有七大指標,本文不再贅述。一個城市是否具有區域中心城市的功能和地位,是否具有區域中心城市的吸引力、輻射力和影響力,是否具有全方位的綜合服務能力和較強的可持續發展能力,不僅要看科技、經濟和交通,同時還應看教育、衛生和文化。在漢中市建設設區域中心城市的進程中,科技是第一生產力,人才是戰略性資源,而科技進步和人才培養的關鍵及基礎都在于教育,打造“學在漢中”品牌,構建區域教育高地將是推進區域性中心城市建設的重要支撐,利用漢中優美的自然環境,吸引西安、寶雞、安康、甘肅隴南、四川廣元、巴中以及重慶北部區域等陜甘川渝湖毗連地區學生來漢中讀書,首先形成基礎教育方面的區域中心。

(三)“學在漢中”可有效緩解優質教育供給不足

“十二五”期間,漢中教育實現了快速、協調發展,同時,全市教育也面臨著優質教育資源供給不足,中小學大班額現象依然存在,不能不足群眾對教育的更高期盼和社會經濟發展對人才的更高要求。 30多年來的改革開放,中國經濟躍居全球第二,我們從生存型社會開始步入小康社會,民眾在解決了溫飽問題以后,對教育、醫療等公共服務提出了更高要求。高鐵未開通以前,每年都有許多漢中的家長將孩子送到西安等發達城市讀書,打造“學在漢中”的品牌,首先將為漢中市的民眾提供高水平、有特色的教育,造福一方百姓。

三、 “學在漢中”品牌的實現途徑

“學在漢中”的目標是漢中打造成中國西部地區教育高地。就是把漢中教育打造成在陜甘川渝毗連地區處于領先水平地位,與區域內其他地區相比,教育發展的各項指標和水平具有領先性:一是教育質量優;二是綜合實力強,在教育規模、教育特色、發展潛力等方面有比較優勢;三是品牌效應好。使漢中教育的綜合(或某一領域)競爭力強、吸引力大,對周輻射效應好,發揮教育對漢中經濟社會發展的基礎推動作用。

“學在漢中”從內涵上包括:學前教育、義務教育、普通高中教育(本文統稱:基礎教育),職業教育、高等教育、繼續教育等,按照先易后難的原則,筆者認為,應首先從基礎教育階段著手,其次是吸引知名高校在漢中舉辦分校區。第三是創新發展職業教育并積極發展繼續教育。本文僅就基礎教育階段闡述。

(一)借鑒中外教育重鎮的經驗,創新建設教育園區

美國的波士頓、中國的河北衡水在打造教育重鎮方面已經有成功案例可以供我們借鑒。美國波士頓氣候寒冷(1月平均氣溫為2.1攝氏度),面積較小(陸地面積僅為48.4平方英里),但因其卓越的教育和醫療享譽世界,不僅在高等教育方面有哈佛大學、麻省理工學院、波士頓學院、東北大學、等17所大學,在基礎教育階段更是涌現了喬特羅斯瑪麗中學、迪爾菲爾德學院、圣約翰中學、溫徹頓中學等知名中學,引領著新英格蘭地區的基礎教育,并且形成了重視教育、努力工作的波士頓文化,造就了世界性城市的美譽。

根據第一財經的新一線城市研究所全國城市最新排名,河北省衡水市與漢中市同為五線城市,衡水市GDP長年徘徊在河北末三位,交通方面沒有高鐵,沒有機場,環境方面霧霾嚴重,但衡水卻是中國基礎教育最名副其實的“教育名城”,以衡水中學、衡水第一中學為代表的學校其名號之響如洪鐘大呂,衡水中學集團、衡水二中、冀州中學等衡水學子每年被211院校錄取達7000余人,985院校錄取達3000余人。其中:衡水中學集團高考清華、北大錄取人數2016年139人、2017年175人,衡中每年考取清華北大人數占河北省考取總人數的一半以上,全國30個省市自治區的20余萬人(含官員、校長、教師)先后到該校探秘或考察學習。學校許多事件會引起轟動性的討論和圍觀,在民間,衡水中學被追捧為“超級中學”之上“神一樣的學校”。在讀學生的家庭有的遠在江西、福建,按照德國哲學家黑格爾觀點,存在即合理,百姓有形的腳已經做出了選擇。

除衡水外,地處大別山深處的安徽省六安市金安區毛坦廠鎮打造了以高四學生為主的著名超級中學,毛坦廠中學總占地1800余畝,在校學生25000余人,被稱為“亞洲最大高考工廠”。而北京市的近郊區-順義區則以國際教育為突破口,涌現了鼎石學校、順義國際學校、北京英國學校、青苗國際學校、海嘉國際學校等知名國際學校。

全國各地的大學城、教育園區,帶動了當地人氣、商業以及房地產發展,漢中市漢臺區的城東區域,目前有陜西理工大學、漢中中學等知名學府,具備教育園區的格局,如果能引進優質教育資源,以多元化辦學思路形成集合效應,城東區域將成為漢中打造中國(西部)教育高地的主要區域。

(二)實施現代名校戰略,形成“學在漢中”品牌集群

一是舉辦優質學校:在這方面首先是引進先進理念,堅持適度超前,以打造面向2030的基礎教育為目標舉辦優質學校,其次是利用民促法修改案正式實施,國務院鼓勵支持民辦教育發展的意見等政策紅利,引導多元化辦學,堅持創新理念,深化體制機制改革,辦出品牌。二是加強現有重點中學提升:整合資源,集中資金,支持一批地方傳統名校建設成為現代強校,形成“學在漢中” 優質學校群。三是撤并學校:在規劃上逐步撤并位于農村的高中學校,使之盡可能向城區集中,撤并優化一批普通高中;撤并在農村和邊遠鄉鎮的初中學校,使之向重點鄉鎮集中,加快發展鄉鎮中心小學,在這方面沈陽市法庫縣已經有成功案例。四是打造富有個性的校園文化:大力開展 “一校一品”、“各美其美”等活動,讓書香校園、數字校園、綠色校園、開放校園、運動校園、藝術校園百花齊放、相映成輝,辦成特色。

(三)實施現代名師戰略,加強教師培訓和交流

教育事業發展的關鍵在教師,筆者在十五年的時間里參加全國性的中小學會議接近百場次,很少見到漢中的學校參加,這里邊有交通不便的因素,但是固步自封、自我感覺良好的因素也有。建議在漢中市人民政府/教育局主導下,采用“請進來、走出去”的方式,一是邀請知名專家名師來漢中講學講課。二是進行名優人才引進,通過政策傾斜,留住和吸引更多的優秀人才扎根漢中、終身從教。三是每年在全市遴選一定數量有發展潛力的本地中小學教師作為名師重點培養人選,前往國內外名校跟崗學習,觀摩培訓。在“名師”向經濟發達地區學校流動較大,知名重點院校畢業生到漢中任教的幾率不大的情況下,加強本土人才培養,完善穩定優質師資的體制機制非常必要。四是與國內外名校結為姊妹學校,進行教研教改課題合作和其它深度合作。五是構建激勵與約束并重的隊伍建設機制,培養出一批在全國、全省有影響的高水平教育專家。

(四)以教育質量為核心,以教育信息化促進教育均衡化

學在漢中,必須以教育質量為核心,堅持規模和質量的統一,注重教育內涵發展,把育人為本作為教育工作的根本要求。一是要全面推進素質教育。把德育放在素質教育的首位,堅持德育為先、能力為重、全面發展,著力提高學生的社會責任感、創新精神和實踐能力,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;二是要進一步深化教學課程改革,面向未來,重視學生實踐教育;三是以提高質量為核心,走特色發展的道路;四是建立一套科學的質量評價體系,將影響出口質量的各項要素分解到教育教學過程中去,在教學態度、教學方法、課程呈現、作業處理、拔尖生培養等各方面細化具體要求,保障學校出口質量提高和鞏固。

漢中市教育要實現追趕超越,必須走信息化道路,著力信息技術與教育教學的融合創新,動員教師全員參與,促進教學模式轉變,推動教育管理變革,利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面 。

(五)建設有影響力的課外活動實踐基地

課外活動實踐基地可有效推進素質教育,培養學生創新精神和實踐能力,促進學生全面發展。課外活動實踐基地包括但不限于校園足球基地、研學旅行基地、漢文化感知基地,青少年體育比賽基地等。課外活動實踐基地對漢中的全域旅游有很好的促進作用,以體育賽事為例,大型體育賽事的影響力和輻射力會作用于一系列社會經濟活動,而旅游業是體育賽事過程中受益最大的產業之一,體育賽事對舉辦地旅游產業的作用是以賽事的資產要素與舉辦地旅游系統要素之間的轉換來發揮作用,并直接拉動了舉辦城市旅游業的發展。另外,體育賽事帶來的客源主要是非傳統客源,非傳統客源到來促進了對舉辦城市的了解與溝通,有利于舉辦地通過宣傳發展新的市場,進而改善舉辦地的客源結構。

(六)做好“學在漢中”品牌的宣傳工作

動員漢中市各界力量,發揮省市區域媒體主渠道,重視互聯網、微博微信、自媒體的作用,通過承辦全國或者有影響力的論壇、學術會議、大型文體活動、有影響力的事件、校友聯誼會等活動,加大輿論宣傳力度,提高漢中名師名校知名度。

打造“學在漢中”品牌的途徑還包括:教育資源配置優化、教育國際化行動等,應在漢中市人民政府的領導和協調下,持續推進,統領各類教育的“同頻共振”。假以時日,一定能將漢中打造成中國西部的基礎教育高地。

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作者簡介:王文學,1976年3月生,陜西漢中人,北京師范大學教育經濟與管理專業碩士學歷,美國加州州立大學長灘分校和英國倫敦大學學院訪問學者。現任北京知外國際教育技術研究院院長,從事基礎教育工作15年,在基礎教育管理、高中國際課程、青少年校園足球方面具有一定的研究和實踐經驗。


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